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Mittwoch, 09 Oktober 2019 07:05

Frankreich: Die SNCF kostet jeden Steuerzahler 224 Euro pro Jahr

Der ehemalige Richter des Rechnungshofs, François Ecalle, hat am 08.10.19 die Kosten der SNCF für die öffentlichen Finanzen berechnet. Mit den vom Staat und den Regionen gezahlten Subventionen zahlt jeder Franzose 224 Euro oder jeder steuerpflichtige Haushalt 905 Euro pro Jahr an die SNCF, ohne es richtig zu merken und ohne Berücksichtigung gekaufter Fahrkarten.

Die Abgeordneten begannen am Dienstag mit der Diskussion über den Entwurf des Finanzierungsgesetzes für 2020. Ein Haushalt, der durch erhebliche Steuersenkungen, aber eher geringe Einsparungen gekennzeichnet ist. Zwischen Subventionen für Betriebskosten, Investitionen, der Übernahme eines Teils der Schulden und der öffentlichen Finanzierung von Sonderregelungen für die Eisenbahnen beläuft sich der Zuwachs 2018 auf rund 15 Mrd. Euro für den Steuerzahler, so der Gründer der Website Fipeco.fr, die sich mit der Analyse öffentlicher Fianzen beschäftigt.

Das sind 224 Euro pro Franzose, genauer gesagt 905 Euro für jeden der 16,6 Millionen steuerpflichtigen Haushalte. Darin sind die Kosten für Tickets nicht enthalten. In Frankreich zahlen Reisende nur 20% der tatsächlichen Reisekosten.

Die Regionen und Ile-de-France Mobilités (ex STIF) zahlten der SNCF im Jahr 2018 5,3 Mrd. Euro für den Betrieb des Nahverkehrs mit der Eisenbahn und der Staat 2,9 Mrd. Euro an Betriebskosten der SNCF. Die Steuerzahler zahlten über sie daher 8,2 Mrd. Euro an die SNCF, was 35% ihrer Betriebskosten entspricht.

Darüber hinaus haben der Staat und die regionalen Behörden die Investitionen der SNCF im Jahr 2018 direkt oder über die Finanzierungsagentur AFITF mit 42% oder 3,4 Mrd. Euro gefördert. Trotz dieser Subventionen müssen die Investitionen der SNCF weitgehend fremdfinanziert werden, und ihre Nettofinanzschulden erreichten Ende 2018 57 Milliarden Euro. Nur der Staat könnte ihre Rückzahlung durch künftige Steuern oder neue Kredite sicherstellen.

Ohne den Sozialschutz für Eisenbahner zahlten die Steuerzahler daher im Jahr 2018 11,6 Mrd. Euro, von denen 0,5 Mrd. Euro von den spezifischen Steuern der SNCF abgezogen werden können, was einem Nettobeitrag von 11,1 Milliarden Euro entspricht.

Schließlich zahlte der Staat einen Ausgleichszuschuss in Höhe von 3,3 Mrd. Euro an das spezielle Rentensystem für Eisenbahner, das 62 % der gezahlten Renten ausmacht.

Insgesamt beliefen sich die Kosten der SNCF für die Steuerzahler im Jahr 2018 somit auf 14,4 Milliarden Euro, die zusätzlich zu den Kosten für den Kauf von Bahnfahrkarten anfallen.

Die Übernahme der Schulden der SNCF Réseau durch den Staat in Höhe von 25 Mrd. Euro im Jahr 2020 wird zu einer Erhöhung der Zinslast des Staates und damit der Kosten für die Steuerzahler um rund 0,5 Milliarden Euro pro Jahr führen.

Die im Jahr 2018 durchgeführten Reformen könnten zu einer Senkung der Kosten für die Steuerzahler unter Ausschluss des Sozialschutzes führen, aber dies wird in hohem Maße von den Veränderungen abhängen, die in der Praxis an der Organisation des Unternehmens und der Verwaltung seiner Humanressourcen vorgenommen werden. Die Kosten des Sozialschutzes für die Eisenbahner werden langfristig davon abhängen, unter welchen Bedingungen sie in das künftige universelle Rentensystem integriert werden und welche Leistungen sie erhalten können.

"Diese Einführung des Wettbewerbs sollte die SNCF Mobilités ermutigen, ihre Kosten zu senken und ihre Dienstleistungen zu verbessern. Wenn andere Betreiber von den Regionalbehörden ausgewählt werden, kaufen sie nicht mehr Dienstleistungen von SNCF Mobilités, sondern von konkurrierenden Anbietern. Die Kosten der SNCF für die Steuerzahler werden sinken. Die Kosten des Schienenverkehrs für die Steuerzahler werden in gleichem Maße sinken wie die Differenz zwischen den Preisen der SNCF Mobilités und denen des ausgewählten Betreibers", erklärte François Ecalle.

Kurzfristig "wird das Ende der Einstellung von Eisenbahnerinnen und Eisenbahner mit dem Eisenbahner-Status die Sozialversicherungsbeiträge ab 2020 schrittweise reduzieren, was den Staat zwingen wird, seine Ausgleichszulage zu erhöhen", betonte François Ecalle. Aber gleichzeitig werden "die neuen Mitarbeiter an das allgemeine System angeschlossen, dessen Beiträge steigen". Infolgedessen sollten die Kosten für die Steuerzahler nicht wesentlich verändert werden, sondern langfristig sinken, "vorausgesetzt, dass sie nicht in Form von Leistungen an pensionierte Eisenbahner durch Betriebsvereinbarungen wieder steigen", schließt François Ecalle.

Er fügt jedoch hinzu: "Es wird sehr stark von den Veränderungen abhängen, die in der Praxis an der Organisation des Unternehmens und dem Management der Humanressourcen vorgenommen werden".

WKZ, Quelle Fipeco

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