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Mittwoch, 12 Februar 2020 07:10

Großbritannien: Premierminister Boris Johnson kündigt Weiterführung von HS2 und eine Revolution im Nahverkehr an

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Fotos Premierminister, HS2.

In einer Erklärung vor dem Parlament legte der britische Premierminister am 11.02.2020 dar, dass nach sorgfältiger Prüfung der unabhängigen Oakervee-Überprüfung die Entscheidung getroffen wurde, mit HS2 fortzufahren. Der Baubeginn der Phase 1 der Hochgeschwindigkeitsstrecke HS2 von London in die West Midlands ist für April vorgesehen.

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Grafik WKZ.

Die Entscheidung geht einher mit neuen Investitionen für wichtige Nahverkehrsverbindungen, da der Premierminister seine Vision zur Überholung des britischen Verkehrsnetzes darlegt, einschließlich 5 Mrd. GBP für die Verbesserung der Bus- und Radverkehrsverbindungen außerhalb Londons sowie für den lebenswichtigen Ausbau der lokalen Straßen.

Als Folge einer Bewertung der National Infrastructure Commission verpflichtet sich der Premierminister außerdem, die Fortschritte des Projekts "Northern Powerhouse Rail" mit einem integrierten Plan zur Maximierung der Vorteile von Bahninvestitionen im gesamten Norden zu beschleunigen.

Daneben umriss der Premierminister seine Vision einer Revolution im Nahverkehr, um sicherzustellen, dass die Städte in jeder Region über das moderne, zusammenhängende Netz verfügen, das für die Ankurbelung des Wirtschaftswachstums erforderlich ist. Das Milliarden-Pfund-Paket zur Umgestaltung von Bussen und Radverkehr wird mindestens 4.000 neue Busse mit Null-Emissions-Leistungen, höhere Frequenzen (auch abends und an Wochenenden), erschwinglichere und einfachere Tarife sowie neue Prioritätsprogramme zur effizienteren Gestaltung der Strecken ermöglichen. Die neue Finanzierung in Höhe von 5 Milliarden Pfund wird auch den Bau von über 250 Meilen neuer, qualitativ hochwertiger, getrennter Fahrradrouten sowie Dutzende von "Mini-Holland"-Programmen unterstützen, um die Stadtzentren für Radfahrer und Fußgänger sicherer zu machen.

"Dramatische Verbesserungen im Nahverkehr und die Entscheidung, mit HS2 fortzufahren, werden den Schwerpunkt dieses Landes von der Hauptstadt weg verlagern und die Anbindung unserer Städte und Gemeinden verändern. Ich ziehe einen klaren Schlussstrich unter die Misswirtschaft der Vergangenheit - HS2 muss effizienter und kostengünstiger bereitgestellt werden, damit die Gemeinden, insbesondere im Norden, die Vorteile schneller spüren."

Der unabhängige Bericht über HS2 von Douglas Oakervees wurde gestern in vollem Umfang veröffentlicht. Nach einer gründlichen Analyse der Vorteile und Auswirkungen des Projekts wird die Arbeit an Phase 1 (die Strecke zwischen London und Birmingham) im April beginnen. Die Regierung wird die Gesetzgebung vorantreiben, um die Phase 2a (Verbindung zwischen Birmingham und Crewe) so bald wie möglich durchzuführen, damit die Vorbereitungsarbeiten voranschreiten können.

Der Premierminister sagte dem Parlament, dass er sich auch zu Phase 2b des Projekts verpflichtet hat, in der die Hochgeschwindigkeitsstrecke von den West Midlands in den Norden verlängert wird. Um herauszufinden, wie Northern Powerhouse Rail und Phase 2b am besten umgesetzt werden können, wird die Regierung einen integrierten Plan für den Schienenverkehr im Norden erstellen, der auf einer Bewertung der National Infrastructure Commission beruht.

Dieser wird darauf abzielen, die effektivste Reihenfolge aller relevanten Investitionen im Norden zu ermitteln und zu prüfen, wie die beiden Pläne neben umfassenderen Investitionen in den Verkehr für den Norden und die Midlands zusammenwirken können. Ein weiterer Schwerpunkt wird darauf liegen, sicherzustellen, dass aus Phase 1 von HS2 Lehren gezogen werden, um die Kosten zu senken.

In Anerkennung der Tatsache, dass bessere Ost-West-Verbindungen eine Priorität für die lokalen Führungskräfte sind, wird die Regierung prüfen, wie die Lieferung von Northern Powerhouse Rail am besten beschleunigt werden kann, einschließlich der Prüfung von Optionen für eine neue Lieferorganisation. Die Entscheidung, mit HS2 fortzufahren, geht mit der klaren Verpflichtung einher, einen Schlussstrich unter frühere Versäumnisse bei der Führung, Transparenz und Kostenkontrolle zu ziehen, und mit der Erkenntnis, dass sich die Dinge ändern müssen, um vorwärts zu kommen.

Der Premierminister skizzierte eine Reihe von Maßnahmen, um dem Projekt Disziplin und finanzielle Ordnung zu verschaffen, darunter

• Die Ernennung eines zugehörigen Staatssekretärs mit besonderer Aufsicht und Verantwortung für HS2
• Neudefinition der Rolle von HS2 Ltd., so dass sie sich maximal auf die erfolgreiche Durchführung der Phasen 1 und 2a konzentrieren kann
• Neue Ausführungsbestimmungen für den Bahnhof Euston und die Planung und den Bau von Phase 2b, um ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis und eine pünktliche Lieferung zu gewährleisten.
• Verbesserte Transparenz durch regelmäßige Berichte des zuständigen Ministers an das Parlament

Verkehrsminister Grant Shapps: "Ich war mir darüber im Klaren, dass wir alle Fakten brauchen, um den weiteren Weg mit HS2 zu bestimmen. Nach einer umfassenden und detaillierten Prüfung aller Fakten ist es jetzt an der Zeit, HS2 voranzutreiben, zusammen mit einem Hochgeschwindigkeitsplan für den Norden (High Speed North), um den Norden und die Midlands mit der Kapazität und Konnektivität auszustatten, die sie unbedingt benötigen."

"Wir sind uns auch darüber im Klaren, dass das Projekt reformiert und verbessert werden muss, mit klarerer Verantwortlichkeit und Transparenz, um sicherzustellen, dass seine unglaublichen Vorteile mit einer strengen Kostenkontrolle einhergehen."

"Unsere Vision zur Steigerung der Chancen und des Wohlstands in allen Teilen unseres Landes hört nicht mit HS2 auf. Wir erreichen dies nicht nur durch Investitionen in kritische nationale Projekte, um Reisen in der Zukunft zu verändern, sondern auch durch die Bereitstellung der lebenswichtigen Verbindungen, auf die sich die Menschen heute verlassen, um sicherzustellen, dass keine Gemeinschaft zurückbleibt."

Douglas Oakervee, Vorsitzender der unabhängig geführten Überprüfung von HS2, sagte:

"Ich bin stolz auf die Arbeit, die der Überprüfungsausschuss geleistet hat. Der Bericht der Überprüfung ist eine umfassende Bewertung eines herausfordernden Projekts. Ich glaube, dass die Empfehlungen dazu beitragen, ihm einen Weg nach vorn zu bieten, ein Mittel zur Verbesserung der Kontrolle und Aufsicht, zum Schutz der Interessen von Passagieren und Steuerzahlern und zur Wiederherstellung des Vertrauens in ein wichtiges Stück kritischer nationaler Infrastruktur, das viel zur Wiederherstellung des Gleichgewichts der Wirtschaft beitragen wird."

Die grundsätzlichen Empfehlungen der Oakervee-Überprüfung

Die Entscheidung darüber, "ob und wie wir vorgehen", liegt bei HS2 in der Verantwortung der Regierung. Die jüngste wirtschaftliche Bewertung zeigt, dass sich die Nettokosten für das Transportbudget bei der Fortführung von HS2 auf etwa 62 bis 69 Mrd. GBP belaufen (74 bis 82 Mrd. EUR, Gegenwartswerte, Preise von 2015).

In ihrer Stellungnahme an die Regierung ist der unabhängige Bericht über HS2 von Douglas Oakervees der Ansicht, dass die Regierung unter dem Strich mit dem HS2-Projekt fortfahren sollte, vorbehaltlich der folgenden Schlussfolgerungen und einer Reihe von Einschränkungen.

• Die ursprüngliche Begründung für HS2 ist nach wie vor gültig. Es besteht ein Bedarf an größerer Kapazität und Zuverlässigkeit auf dem britischen Eisenbahnnetz insgesamt.

• Es gibt keine schaufelfertigen Alternativinvestitionen in das bestehende Netz, die zur Verfügung stehen: Sollte HS2 eingestellt werden, wären viele Jahre Planungsarbeit erforderlich, um neue Vorschläge zu identifizieren, zu entwerfen und zu entwickeln. Die Modernisierung der bestehenden Strecken wäre auch mit hohen Kosten und erheblichen Störungen für die Fahrgäste verbunden.

• Es würde schwerwiegende Folgen für die Lieferkette, die fragile britische Bauindustrie und das Vertrauen in die britische Infrastrukturplanung haben, wenn HS2 in dieser späten Phase gestrichen würde.

• Dementsprechend rät die Überprüfung dringend davon ab, die HS2-Regelung aufzuheben.

Die folgenden Schlussfolgerungen gelten für alle Phasen von HS2 und für den Fall, dass HS2 Schnittstellen mit dem konventionellen Eisenbahnnetz erhält:

• Der primäre Bedarf besteht in der Kapazität; die Geschwindigkeit, obwohl ein wichtiger Faktor für den wirtschaftlichen Nutzen, sollte nicht an und für sich die primäre Triebfeder der Entscheidungsfindung sein.

• Die Regierung sollte sich wieder dem Prinzip des vollständigen Y-förmigen Netzwerks verpflichten, das beiden Seiten der Pennines dient.

• Das gesamte Netz ist erforderlich, um den höchsten wirtschaftlichen Nutzen aus der Investition in HS2 zu erzielen. Phase 1 als eigenständiges System stellt kein Preis-Leistungs-Verhältnis dar, ebenso wenig wie der Bau von Phase 1 ohne den Bau von Phase 1.

• Es ist schwierig, Phase Eins zu beenden und HS2 im Norden Englands zu starten. Der schnellste Weg, die Fernverbindung zwischen den Städten der Midlands und Nordenglands herzustellen, ist die Fortsetzung der ersten Phase und die volle Verpflichtung zu den nachfolgenden Phasen.

• Die Regierung sollte so schnell wie möglich Verbesserungen der Dienstleistungen in den Midlands und in Nordengland vornehmen, bevor Phase 2b, wie sie derzeit geplant ist, 2035-40 eröffnet wird.

• HS2 sollte als Teil des nationalen Eisenbahnnetzes geplant werden. Dies beinhaltet Verbindungen zu bestehenden Eisenbahnen, aber auch zu neuen Investitionsvorschlägen von Midlands Connect and Transport for the North und dem Network Rail's Enhancements Programme.

• HS2 kann Teil eines wirtschaftlichen Wandels sein, aber nur, wenn sie richtig in andere Verkehrsstrategien integriert wird, insbesondere in solche, die auf eine Verbesserung des innerstädtischen und intraregionalen Verkehrs abzielen, und auch in nationale, regionale und lokale Wachstumsstrategien. Verkehrsinvestitionen allein werden die britische Wirtschaft nicht "wieder ins Gleichgewicht bringen".

• Die Kostenschätzungen für HS2 sind aus verschiedenen Gründen eskaliert, unter anderem wegen der Beschaffungsstrategie und des Vertragsmodells für die Zivilbauten der ersten Phase. Kostenkontrollen sind der Schlüssel, um sicherzustellen, dass die Kosten auf oder unter dem in der Bestandsaufnahme des festgelegten Niveau bleiben.

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Im Northern Powerhouse sind die Züge immer überfüllt. Fotos Rüdiger Lüders.

Das Projekt Northern Powerhouse

Das Projekt "Northern Powerhouse Rail" umfasst:

• den Ausbau der bestehenden Strecken Leeds - York - Newcastle & Manchester - Sheffield - York,
• eine Neubaustrecke (Liverpool -) Machester - Bradford - Leeds,
• den Ausbau der bestehenden "Transpennine"-Strecke Manchester - Huddersfield - Leeds sowie
• den Anschluss von Liverpool und Manchester Airport als zentralem Verkehrsknoten ("Hub Station") an HS2

Für die Bevölkerung im Norden Englands ist das "Northern Powerhouse Rail" Project ebenso wichtig oder gar bedeutender als die neue Verbindung über HS2 nach London! Der Oberbürgermeister von Manchester hat dies gerade vor einigen Tagen nochmals betont.

WKZ, Rüdiger Lüders, GK, Quelle Prime Minister's Office, 10 Downing Street

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Letzte Änderung am Mittwoch, 12 Februar 2020 10:23

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