Foto Jernbanedirektoratet.

Schwierigere Bodenverhältnisse und große Vorkommen von feinsandigem, stark wasserhaltigen Ton (Quickton) sind der größte Einzelgrund, warum die Kostenschätzungen für die Entwicklung des Intercity-Betriebs auf der Østfoldbanen deutlich gestiegen sind. Inzwischen wurde ein unabhängiger Bericht darüber erstellt, wie die Kosten von 12 auf 40 Mrd. NOK (1 auf 3,6 Mrd. EUR) steigen könnten.

Der Bericht über die Kostensteigerungen wurde von der Dovre Group AS für die norwegische Eisenbahndirektion (Jernbanedirektoratet) erstellt und zeigt, dass der Großteil der erhöhten Schätzung von 28 Mrd. NOK (2,5 Mrd. EUR) für den Abschnitt Råde - Sarpsborg aus einigen wenigen Abschnitten der Planung stammt.

Dem Bericht zufolge sind dies die Hauptgründe für die starke Erhöhung der Kostenschätzungen:

Grundlegende Bedingungen
Weitaus schwierigere Bodenbedingungen als zunächst angenommen und größere Vorkommen von Quickton werden zu komplizierteren und teureren Arbeiten führen. Dies bringt einen geschätzten Kostenzuwachs von 12,4 Mrd. NOK mit sich.

Bahnhöfe in den Städten
Bei der Planung wurde unterschätzt, wie viel es kostet, neue Bahnhöfe in den Städten Fredrikstad und Sarpsborg zu bauen. Die Anzahl der Gleise, angrenzende Projekte und komplizierte Baubedingungen im Stadtzentrum haben zu einem Kostenanstieg von 5,5 Mrd. NOK geführt.

Baudeponien
Deponien für die Ablagerung von Baustoffen werden umfangreichere Stabilisierungsarbeiten und den verstärkten Bau von Baustraßen erfordern. Dies führt zu einem geschätzten Kostenanstieg von 3,6 Mrd. NOK.

Erwerb von Land
Die Kosten für den Erwerb von Land und Eigentum sind unterschätzt worden. Nach Angaben der Dovre-Gruppe belaufen sich diese auf 2,7 Mrd. NOK mehr als ursprünglich angenommen.

Aufgrund großer Kostensteigerungen bei der Planung neuer Intercity-Projekte auf der Østfoldbanen beauftragte das Ministerium für Verkehr und Kommunikation im September 2019 die norwegische Eisenbahndirektion mit einer unabhängigen Bewertung der Planungsarbeiten. Die Schätzung, wie viel der Bau einer Eisenbahn zwischen Haug in der Gemeinde Råde und Klavestad in der Gemeinde Sarpsborg kosten würde, war von erwarteten Kosten von 12 Mrd. NOK im Jahr 2012 auf etwa 40 Mrd. NOK im Jahr 2019 gestiegen.

Dovre Group AS wurde von der norwegischen Eisenbahndirektion für die Durchführung der Bewertungen ausgewählt. Das Ergebnis der Arbeit waren zwei Berichte - einer über den Kostenanstieg selbst, der andere über das Management der Projekteigner und das Änderungsmanagement.

Mehrere Maßnahmen werden das Risiko ähnlicher Kostenüberschreitungen bei der künftigen Planung von Großprojekten bei der Eisenbahn verringern. Diese Maßnahmen werden in dem Bericht ausführlicher erörtert und umfassen ein neues Projektmodell und ein neues Managementsystem für Bane NOR.

WKZ, Bengt Dahlberg, Quelle Jernbanedirektoratet