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Freitag, 09 Oktober 2020 12:40

Europäische Union: Der Schienenverkehr ist der Schlüssel zur Dekarbonisierung des Verkehrssektors und trägt zur grünen Erholung der EU bei

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Foto EU.

In diesem Interview, beantwortet Jarosław Piotr Stawiarski (PL/ECR), Präsident der Region Lubelskie, sechs Fragen zum Schienenverkehr in Europa. Der Berichterstatter der Stellungnahme zum Europäischen Jahr der Eisenbahn 2021 fordert eine Erhöhung des Anteils der Schiene am Verkehrsmarkt und betont, dass die Schiene unangefochtener Marktführer bei niedrigen Emissionen und reduzierten externen Kosten ist.

Nächstes Jahr ist das Europäische Jahr der Eisenbahn, das eine Reihe von Veranstaltungen und Kampagnen vorsieht, um mehr Menschen und Güter auf die Schiene zu bringen. Der umweltfreundliche und energieeffiziente Schienenverkehr wird eine entscheidende Rolle spielen, wenn es darum geht, die EU bis 2050 klimaneutral zu machen.

Was sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Vorteile von Investitionen in die Schiene in Europa?

Wir alle wissen um die Vorteile des Schienenverkehrs. Die Schiene bedeutet leichter zugängliche Regionen und Mobilität der Menschen, wirtschaftliche Entwicklung und ein besseres Klima. Der moderne Verkehr muss nicht nur schnell, sicher, komfortabel und umweltfreundlich sein, sondern, wie die Ereignisse der letzten Monate im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie gezeigt haben, auch gegen eine ständig wachsende Zahl von Krisen gewappnet sein. Das europäische Eisenbahnsystem beweist, dass all diese Bedingungen erfüllt sind. Im Hinblick auf die Ziele des Green Deal muss der Anteil der Schiene am Verkehrsmarkt erhöht werden. Der Schienenverkehr hat eine bessere Umweltbilanz als der Auto- oder Luftverkehr und ist unangefochtener Spitzenreiter in der Rangliste für niedrige CO2- und Treibhausgasemissionen. Er hat kaum Auswirkungen auf den Klimawandel und hat im Vergleich zu anderen wettbewerbsfähigen Mobilitätsformen die geringsten Umweltauswirkungen. Bemerkenswert ist, dass die Schiene deutlich geringere externe Kosten verursacht als der Straßenverkehr. So sind zum Beispiel bei der Bahn die Umweltbelastung, der Lärm, die Staus und die mit Unfällen verbundenen sozialen Kosten um ein Vielfaches geringer. Sie ist auch einer der sichersten Verkehrsträger. Angesichts des European Green Deal, der Klimaherausforderungen, vor denen wir alle stehen, und der Verantwortung für künftige Generationen und unseren Planeten müssen wir dafür sorgen, dass die Schiene eine noch größere Rolle im wirtschaftlichen Blutkreislauf der EU spielt. Darüber hinaus ist die Bahn eine bequeme Art des Reisens und bietet die Möglichkeit, neue Orte und Menschen kennen zu lernen und das unbestreitbare kulturelle Erbe kennen zu lernen.

Wie hat sich die COVID-19-Pandemie auf den europäischen Eisenbahnsektor ausgewirkt?

Die Geschwindigkeit, mit der sich die Pandemie ausbreitete, überraschte alle Wirtschaftssektoren, auch den Verkehrssektor. Der Anteil des Personenverkehrs ging in den ersten Monaten der Pandemie um etwa 90% zurück, während die Nachfrage im Güterverkehr um 20-30% geringer war. Die Pandemie führte auch zu einem Rückgang der Einnahmen der Betreiber der Eisenbahninfrastruktur, die für die Instandhaltung des Schienennetzes und Investitionen verantwortlich sind. Es ist jedoch erwähnenswert, dass sich die Eisenbahn während der Krise als der widerstandsfähigste Verkehrsträger erwiesen hat: Die Züge fuhren und der Eisenbahnverkehr wurde unter Anwendung aller möglichen Vorsichtsmaßnahmen betrieben. Diese Widerstandsfähigkeit der Schiene ist für die regionale, nationale und EU-Wirtschaft von großer Bedeutung.

Wie ich bereits erwähnt habe, hat die COVID-19-Pandemie zu einem dramatischen Rückgang der Nachfrage nach Schienenverkehrsdiensten geführt. Es ist anzumerken, dass dies erhebliche Auswirkungen auf die Eisenbahnunternehmen hatte. Diese Auswirkungen werden mindestens bis zum Ende dieses Jahres andauern, möglicherweise viel länger. Die Umstände des COVID-19-Ausbruchs entziehen sich der Kontrolle der Eisenbahnunternehmen, die vor großen Liquiditätsproblemen und schweren Verlusten stehen. Um den negativen wirtschaftlichen Auswirkungen des COVID-19-Ausbruchs entgegenzuwirken, benötigen die Eisenbahnunternehmen möglicherweise finanzielle Unterstützung, weshalb die EU-Institutionen eine wichtige Verantwortung haben, die Entwicklung der Eisenbahn in den kommenden Jahren nicht zu behindern. Es besteht kein Zweifel, dass das EU-Konjunkturprogramm, einschließlich der Möglichkeit der Finanzierung von Eisenbahnprojekten, ein Schritt in die richtige Richtung ist.

Welches sind die wichtigsten Herausforderungen, denen der europäische Eisenbahnsektor heute gegenübersteht? Wie könnten die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und die EU zu ihrer Bewältigung beitragen?

Die Herausforderungen für den Eisenbahnsektor stehen im Zusammenhang mit den Veränderungen, die ein offener Wettbewerbsmarkt, die Wirtschaft und die Erwartungen der Öffentlichkeit mit sich bringen. Liberalisierung, intramodaler und intermodaler Wettbewerb machen es notwendig, die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern, sowohl im Personen- als auch im Güterverkehr. Der Kunde erwartet bereits heute nicht nur eine bessere Infrastruktur, moderne und pünktliche Züge und multimodale Bahnhöfe, sondern auch den Einsatz neuer Technologien, Innovation, Digitalisierung und begleitende Dienstleistungen, die den Transport von Tür zu Tür ermöglichen. Darüber hinaus besteht die Notwendigkeit, die Bahnstrecken weiter zu elektrifizieren und die Energieeffizienz zu verbessern.

Wir als regionale Behörden haben eine große Rolle bei der Festlegung der Art und Weise zu spielen, wie wir den öffentlichen Verkehr in der Region gestalten wollen. Wir sind es, die Verkehrsstrategien und -pläne auf regionaler und lokaler Ebene erstellen, und wir entscheiden oft über Investitionen und die Rolle der Schiene in diesen Plänen. Dies hat direkte Auswirkungen auf das gesamte Verkehrssystem des Landes und der EU. Natürlich spielt die Europäische Kommission eine sehr wichtige Rolle, da sie für die Gestaltung der verkehrspolitischen Ziele und die Festlegung der Investitionsprioritäten verantwortlich ist. Daher ist der Umfang der Investitionen im Eisenbahnsektor und für die Eisenbahn direkt mit diesen Aktivitäten verbunden. Es ist zu bedenken, dass die Höhe der EU-Fördermittel, die in der neuen Finanziellen Vorausschau 2021-2027 für den Schienenverkehr bereitgestellt werden, nicht nur für die wirksame Umsetzung der Verkehrspolitik der Union, sondern auch für die Umsetzung vieler EU-Politiken von entscheidender Bedeutung sein wird.

In einigen Regionen der EU sind die Schienenfahrzeuge derzeit nicht so energieeffizient, wie sie sein könnten. Welche Maßnahmen könnten sich die EU und die LRAs vorstellen, um die Modernisierung des rollenden Materials auf lokaler und regionaler Ebene zu beschleunigen, damit der Schienenverkehr in diesen Gebieten attraktiver und energieeffizienter wird?

Bei der Beantwortung dieser Frage möchte ich die besondere Bedeutung der EU-Fonds für die Kofinanzierung der Modernisierung und des Ersatzes von rollendem Material hervorheben. In einer Reihe mittel- und osteuropäischer Länder ist das rollende Eisenbahnmaterial mehrere Jahrzehnte alt, und aus vielen Gründen ist es technisch nicht machbar und wirtschaftlich nicht vertretbar, es zu modernisieren. Ohne die Unterstützung der EU werden sowohl die Betreiber als auch die lokalen und regionalen Behörden nicht in der Lage sein, den Schienenverkehr zu modernisieren, um ihn attraktiv zu machen. Es wäre ungerechtfertigt, wenn nach mehreren Jahren EU-Investitionen in moderne Infrastruktur altes, baufälliges Rollmaterial auf ihr fahren würde.

Was die Energieintensität der Eisenbahn betrifft, so ist zu bedenken, dass das Eisenbahnsystem aus vielen voneinander abhängigen Bereichen besteht, die zu seiner Gesamtenergieeffizienz beitragen. Durch die Senkung des Verbrauchs und Investitionen in erneuerbare Energiequellen können die Kohlenstoffemissionen bereits bis 2030 erheblich gesenkt werden. Und obwohl der Schienenverkehr im Hinblick auf die Energieeffizienz im Vergleich gut abschneidet, sind viele der Faktoren, die die Effizienz bestimmen, noch verbesserungsfähig, auch in Bezug auf die Schienenfahrzeuge. Dies beginnt bei der Umstellung von dieselbetriebenen auf elektrische Fahrzeuge, der Modernisierung im Bereich der Energierückgewinnung (20-25 % Einsparung), der Einführung von Öko-Fahrzeugen (5-10 % Einsparung), der Einrichtung von Solarparks, die den Ersatz von Energiequellen durch umweltfreundlichere Äquivalente ermöglichen (40 % Einsparung), der Isolierung von Bahngebäuden und dem Ersatz von Wärmequellen durch nicht glühende Äquivalente und reicht bis zur Umsetzung neuer technologischer Lösungen, an denen die Bahnindustrie und der Bahnsektor seit Jahren intensiv arbeiten, wie z.B. Lösungen im Bereich der Wasserstofftechnologien.

In der unter Ihrer Leitung erarbeiteten Stellungnahme des Europäischen Ausschusses der Regionen werden große Disproportionen in der Entwicklung des Eisenbahnsektors in Mittel-, Ost- und Westeuropa erwähnt. Wie kann die EU dazu beitragen, diese Kluft zu überbrücken?

Es ist nicht zu übersehen, dass auf EU-Ebene nach wie vor große Unterschiede in der Qualität der Eisenbahnsysteme insgesamt bestehen. Es gibt einen Unterschied zwischen diesen Systemen in Westeuropa und in Mittelosteuropa. Auch das bereits erwähnte Beispiel des Alters des rollenden Materials. Statistiken über Investitionen in rollendes Material in verschiedenen EU-Ländern weisen auf diese Unterschiede hin. Natürlich gibt es Investitionen in Infrastruktur, rollendes Material und Bahnhöfe, die Verbesserungen ermöglichen, aber der Investitionsrückstand in den mittel- und osteuropäischen Ländern ist beträchtlich. Die Situation verbessert sich dank EU- und Haushaltsmitteln, aber dieser Prozess läuft nicht in dem von uns gewünschten Tempo ab. Es genügt zu sagen, dass das Hochgeschwindigkeitsbahnsystem in den westeuropäischen Ländern seit mehreren Jahrzehnten in Betrieb ist (TGV - 40 Jahre, deutscher ICE - 35 Jahre), während es in den mittel- und osteuropäischen Ländern praktisch keine derartigen Lösungen gibt.

Die EU hat eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Verkehrsanbindung der Regionen und des territorialen Zusammenhalts zu spielen. Die EU muss in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten genau definieren, welche Art von Verkehr in ihrem Gebiet die vorherrschende Rolle spielen soll. Ich glaube, dass die EU-Finanzierung und die richtigen Entscheidungen es ermöglichen werden, einen offenen und interoperablen Markt für Eisenbahndienstleistungen zu schaffen, da noch ein erheblicher Bedarf besteht. Als Marschall der Woiwodschaft sehe ich die Notwendigkeit, den Schienenverkehr zu fördern. Die Schiene muss der Verkehrsträger sein, der die Hauptrolle im Verkehrs- und Wirtschaftssystem der EU spielt.

Ist die Eisenbahn für die Region Lubelskie, deren Marschall Sie sind, eine Priorität? In was genau investiert Ihre Region in Bezug auf die Schiene?

Die Region Lubelskie unterstützt seit vielen Jahren Investitionen in den Schienenverkehr. Die geografische Lage meiner Region bedeutet, dass wir das natürliche Wirtschafts- und Verkehrstor für Drittländer wie die Ukraine und Weißrussland an der Ostgrenze der Europäischen Union sind und Teil der internationalen Schienengüterverkehrskorridore und Handelswege sind, die Asien und die Europäische Union verbinden. In der Region Lubelskie sehen wir die Bedeutung und die Rolle der Eisenbahn, und so führen wir gemeinsam mit der Polnischen Staatsbahn große Investitionen in den Schienenverkehr unter Verwendung von EU-Haushaltsmitteln und -fonds durch. Derzeit werden in der Woiwodschaft zehn Bahnhöfe modernisiert oder gebaut, darunter die geplante Modernisierung des Bahnhofs in Lublin - der Hauptstadt der Region. Investiert wird auch in Logistikterminals, Umschlagplätze und Einrichtungen zur Wartung des rollenden Materials. Auch das Schienennetz wird durch die Erhöhung der technischen Parameter und der Geschwindigkeit modernisiert, u.a. durch die Modernisierung der Haupteisenbahnstrecke, die die Hauptstadt der Woiwodschaft mit Warschau verbindet, wodurch die Fahrzeiten direkt verkürzt, die Kapazität erhöht und die Anzahl der Züge auf der Schiene erhöht werden. Lublin ist auch eine Stadt mit vielen Universitäten, deren Absolventen ebenfalls eine Anstellung im Verkehrssektor finden sollten. Wir wollen eine nachhaltige Entwicklungspolitik in der Region verfolgen, in der die Eisenbahn eine wichtige Rolle spielen wird.

Original in englischer Sprache, Übersetzung mit Deepl.com

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