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Donnerstag, 15 April 2021 08:00

Frankreich: Neuer Vertrag zwischen Île-de-France Mobilités und RATP im Wert von 21 Mrd. EUR

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Fotos Île-de-France Mobilités.

Die Verwaltungsräte von Île-de-France Mobilités und RATP haben am 14.04.2021 den neuen Betriebs- und Investitionsvertrag für das von der RATP betriebene Netz für den Zeitraum 2021 - 2024 genehmigt. Die Organisationsbehörde und das öffentliche Unternehmen haben eine ehrgeizige Vereinbarung getroffen:

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Die Investitionen steigen um fast 25 % und die Subventionen von Île-de-France Mobilités werden um das Vierfache auf 800 Mio. EUR pro Jahr erhöht, um die Servicequalität für die Einwohner von Île-de-France weiter zu verbessern und alle von der RATP in Île-de-France betriebenen Netze zu modernisieren: 14 Metrolinien, 341 Buslinien, 8 Straßenbahnlinien und in Zusammenarbeit mit der SNCF die RER A und B, die beiden meistbefahrenen Zuglinien Europas.

Verstärktes Bonus/Malus-System

Um dieses Bestreben, die Qualität des angebotenen Dienstes zu verbessern, zu markieren und dem Beispiel des Transilien-Vertrags mit der SNCF zu folgen, wurden der Mechanismus zur Verbesserung der Dienstqualität und die damit verbundenen finanziellen Anreize und Strafen, die auf der Leistung des Betreibers basieren, stark erhöht.

• Der Bonus-/Malusrahmen wurde mit 4 multipliziert, um 100 Mio. EUR pro Jahr zu erreichen. 25 % davon sind direkt mit der Wahrnehmung der Fahrgäste in Bezug auf Sauberkeit, Schäden (insbesondere Tags und Graffiti an Rollmaterial und in Bahnhöfen) und Service während der Arbeiten verbunden. Das Gewicht der Indikatoren, die sich auf die Fahrgastzufriedenheit beziehen, hat sich daher verzehnfacht und beträgt 25 Millionen Euro im Vergleich zu 2,5 Millionen Euro im vorherigen Vertrag.

• Mehr als drei Viertel der Zielerfordernisse wurden erhöht, wie z. B. dynamische Fahrgastinformationen an Bord der Züge, Sauberkeit in den Bahnhöfen und in den Zügen sowie die Qualität des Kontakts mit den Fahrgästen. Darüber hinaus wurde angesichts des zunehmenden Arbeitsaufkommens im Schienennetz der Île-de-France ein spezielles System zur Überwachung und Kontrolle der Qualität der Fahrgastbetreuung während der Arbeiten eingerichtet.

• In die finanziellen Anreizmechanismen wurden auch neue Indikatoren aufgenommen, wie z.B. die Information der Fahrgäste darüber, wie lange es dauert, bis Aufzüge und Rolltreppen wieder in Betrieb genommen werden, die Regelmäßigkeit in den verkehrsschwachen Zeiten, die für die Metro eingeführt wird, die Sicherheit, der Fahrkomfort in Straßenbahnen und Bussen sowie die Verfügbarkeit von Videoschutz in U-Bahnen, RER und Straßenbahnen.

• In Bezug auf die Fahrgastinformation enthält der neue Vertrag strengere und präzisere Anforderungen an den Zeitpunkt der Fahrgastinformation für jede Art von Situation (normal Störung, geplante Störung wie Streik oder Bauarbeiten, unvorhergesehene Ereignisse) und für alle Verteilungskanäle (Geräte in den Bahnhöfen, in den Fahrzeugen und auf Fernmedien). Der Zeitplan für die Übermittlung von Fahrgastinformationen an Ile-de-France Mobilités wurde ebenfalls verfeinert, um den Fahrgästen einen gleichbleibenden, qualitativ hochwertigen Service zu bieten. Diese gesteigerte Aufmerksamkeit für die Fahrgastinformation wurde von ehrgeizigen Investitionen zu ihrer Modernisierung begleitet, mit der Verbesserung von Echtzeitinformationen über die Verfügbarkeit von Anlagen (Rolltreppen, Aufzüge usw.) oder Informationen über die Auslastung der Fahrzeuge. Die Entwicklung von Führungslösungen in Innenräumen, insbesondere zur Unterstützung von Personen mit beschränkter Mobilität, ist für die Zukunft geplant.

Der Bonus/Malus, der an die Regelmäßigkeit der Linien gekoppelt ist, ist nun näher an dem, was die Fahrgäste empfinden: Der Bonus/Malus wird nun auf wöchentlicher Basis für alle RER A- und B-Züge berechnet, anstatt auf monatlicher Basis, um genauere Daten zu erhalten und eine Glättung des Ergebnisses über den Monat zu vermeiden, und mit Zielvorgaben pro Zweig und nicht nur pro Linie. Die Berechnung der Boni/Malusse für die Regelmäßigkeit der Metro wird auf der Grundlage erweiterter Indikatoren für automatische und halbautomatische Linien erfolgen. Sie wird auf monatlicher Basis für die Metro berechnet.

Bei einer Regelmäßigkeit von weniger als 80 % über 3 Monate oder mehr auf den RER-Linien werden den Nutzern die Kosten erstattet, wobei die gleichen Erstattungsregeln wie im Vertrag mit der SNCF gelten:

• Bei einer Pünktlichkeit von weniger als oder gleich 80 % für 3 bis 5 volle Monate (nicht notwendigerweise aufeinanderfolgend) im Kalenderjahr: Erstattung in Höhe einer halben Monatsgebühr;
• Bei einer Pünktlichkeit von weniger als oder gleich 80% für 6 bis 9 volle Monate (nicht notwendigerweise aufeinanderfolgend) in einem Kalenderjahr: Erstattung in Höhe einer Monatspauschale;
• Bei einer Pünktlichkeit von weniger als oder gleich 80 % für mehr als 9 volle Monate (nicht notwendigerweise aufeinanderfolgend) in einem Kalenderjahr: Erstattung in Höhe von eineinhalb Monatssätzen.

Im Falle eines Streiks ist die RATP bei Unterschreitung des Mindestangebots (d. h. 33 % auf den RER-Zweigstellen tagsüber und 50 % auf dem Metro- und Oberflächennetz zu den Hauptverkehrszeiten) verpflichtet, die Fahrgäste systematisch zu entschädigen. Darüber hinaus wird den Fahrgästen auf den Streckenabschnitten außerhalb von Paris besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Da sie weniger alternative Reisemöglichkeiten haben, profitieren sie von einer speziellen Berechnung des angebotenen Services. Mit diesem Vertrag erhalten diese Fahrgäste zum ersten Mal eine Rückerstattung, wenn der Mindestdienst auf ihrem Streckenabschnitt nicht erbracht wird.

Um die Sicherheit zu verbessern, erhöht Île-de-France Mobilités schließlich die der RATP zugewiesenen Mittel, um die Anzahl der Sicherheits-Mitarbeiter (Groupe de protection et de sécurité des réseaux, GPSR) zu erhöhen (23 zusätzliche Agenten). Die RATP wird auch mehr private Sicherheitsdienste in Anspruch nehmen müssen (insgesamt mehr als 100 Agenten), um eine vollständige Palette von Sicherheitsdienstleistungen anbieten zu können. Mit diesem Vertrag bittet Île de France Mobilités die RATP, den Kampf gegen Belästigungen im Verkehrsnetz zu verstärken.

Massiver Investitionsplan zur Verbesserung des Verkehrs in der Île-de-France

1,6 Mrd. EUR pro Jahr (im Vergleich zu 1 Mrd. EUR pro Jahr im vorherigen Vertrag) für die Fahrgäste in der Region Île-de-France, um den Service zu entwickeln, die Netze zu modernisieren und die Servicequalität zu verbessern.

Zu diesen großen Investitionen gehört insbesondere die Erneuerung des rollenden Materials, mit neuen Zügen auf der RER B, von denen die ersten bis Ende 2025 geliefert werden. Sie beinhalten einen ehrgeizigen Metro-Erneuerungsplan, da die 8 Bahnlinien bis 2033 schrittweise mit den neuen MF19-Zügen ausgestattet werden sollen, mit größeren Investitionen zwischen 2021 und 2024. Das Rollmaterial der Straßenbahn T1 wird bis Ende 2024 komplett erneuert, und die Dieselbusse werden bis Ende 2025 alle verschwunden sein.

Neben der fortgesetzten Erneuerung des rollenden Materials und der Energiewende wird sich der neue Vertrag auch auf die Renovierung, den Rückbau und die Dienstleistungen in den Bahnhöfen und Stationen konzentrieren, wobei weiterhin in die Innovation und die Verbesserung der Bedingungen für die Fahrgäste investiert werden soll. Besondere Anstrengungen werden unternommen, um den Komfort und die Sauberkeit in den Bahnhöfen zu verbessern, mit einem beispiellosen 60-Mio. EUR-Investitionsprogramm, um etwa zehn Bahnhöfe pro Jahr schnell zu modernisieren, und einem Plan, bis 2024 100 Toiletten in den Bahnhöfen zu schaffen.

Die Intermodalität wurde ebenfalls gestärkt mit einer ersten Phase der Einrichtung von 5.000 Fahrradabstellplätzen und dem Bestreben, weitere 5.000 zu untersuchen, sowie einem Programm zur Entwicklung von Bus-Ökostationen, das erheblich aufgestockt wurde (47 Mio. EUR gegenüber 23 Mio. EUR im vorherigen Investitionsplan).

Im Hinblick auf die Luftqualität sieht der Vertrag vor, dass 57 Mio. EUR in die Verbesserung der Belüftung des U-Bahn-Netzes der RATP investiert werden. Auch die Überwachung von ultrafeinen Partikeln wird mit einer Investition von 300.000 EUR in Messgeräte intensiviert, die die bereits vorhandenen Messgeräte in drei Stationen und Stationen ergänzen werden.

Ein Vertrag zum Übergang in den Bus-Wettbewerb

Der für den Zeitraum 2021-2024 abgeschlossene Vertrag ist der letzte mit der RATP einvernehmlich ausgehandelte Vertrag für das Busnetz. Der neue Vertrag liefert alle notwendigen Informationen, um einen freien und unverfälschten Wettbewerb zu organisieren und stellt sicher, dass die Busse und Buszentren, die 2024 von Île de France Mobilités übernommen werden, in einem guten Zustand sind.

In finanzieller Hinsicht sieht der Vertrag vor, dass die RATP eine Gewinnbeteiligung erhält, die sich nach der Höhe der Passagiereinnahmen und Validierungen richtet. Die RATP ist auch bestrebt, ihre Betriebskosten zu kontrollieren und ihre wirtschaftliche Effizienz zu entwickeln. Die von Ile-de-France Mobilités gezahlten jährlichen Vergütungen werden zwischen 2020 und 2024 voraussichtlich um 230 Mio. EUR auf 4.480 Mio. EUR sinken.

Schließlich sieht das Gesetz zur Ausrichtung der Mobilität (Loi d'Orientation des Mobilités, LOM) das Eingreifen der Regulierungsbehörde für das Verkehrswesen (ART) vor, die die an die RATP gezahlten Vergütungen für ihre Tätigkeiten im Bereich des Infrastrukturbetriebs und der Sicherheit zu validieren hat. Der Vertrag wird daher dem ART zur Genehmigung vorgelegt, sobald er unterzeichnet ist.

WKZ, Quelle RATP, Île-de-France Mobilités

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