Die Einführung des Europäischen Eisenbahnverkehrsleitsystems (ERTMS) ist zu langsam und muss durch bessere Koordination und mehr Investitionen angegangen werden, so die Verkehrsabgeordneten. Der Entschließungsentwurf zur Eisenbahnsicherheit und Signalgebung, der am Dienstag (25.05.2021) vom Ausschuss für Verkehr und Fremdenverkehr mit 41 zu 1 Stimme angenommen wurde, nimmt das Europäische Eisenbahnverkehrsmanagementsystem (ERTMS) unter die Lupe und fordert dessen vollständige Einführung, die für das Erreichen der Klima- und Digitalisierungsziele unerlässlich ist.

Die Verkehrsabgeordneten betonen, dass die ERTMS-Einführung immer noch langsam ist und trotz früherer Initiativen noch keine vollständige Interoperabilität erreicht wurde.

Bessere Koordination und Harmonisierung

Um die Situation zu verbessern, drängen die Verkehrsabgeordneten auf eine bessere Koordinierung bei der ERMTS-Einführung. Sie argumentieren, dass eine Beschleunigung der Einführung notwendig ist, um die bestehende Frist für die ERTMS-Einführung in den Kernnetzen bis 2030 einzuhalten. Ende 2020 wurden nur etwa 13 % der Kernnetzkorridore mit dem ERTMS betrieben, wobei der Einsatz in anderen Korridoren eine Spanne zwischen 7 % und 28 % erreichte. Eine Verzehnfachung des Einführungstempos sei dringend notwendig, um den digitalen Übergang zu erreichen und die Sicherheit des europäischen Eisenbahnsystems zu verbessern, fügen die Abgeordneten hinzu.

Der Entschließungsentwurf drängt auch darauf, die nationalen ERTMS-Implementierungspläne an die auf EU-Ebene festgelegten verbindlichen Einführungsziele anzupassen, um die Stilllegung veralteter nationaler Signalsysteme zu erzwingen. Es gibt 30 verschiedene nationale Signalsysteme, die eine vollständige Einführung von ERTMS verhindern, so die Abgeordneten. Da nationale Vorschriften Barrieren für die Interoperabilität schaffen und den nahtlosen Betrieb des europäischen Schienennetzes behindern, schlagen die Verkehrsabgeordneten vor, die betrieblichen Anforderungen weiter zu harmonisieren, z.B. die technischen Vorschriften oder die Abmessungen der Waggons.

Sie wollen auch die Genehmigungsverfahren weiter straffen und fordern die Kommission auf, ein gemeinsames EU-Ausschreibungsformat für Beschaffungen einzuführen, um die derzeitigen Ineffizienzen bei der öffentlichen Auftragsvergabe für die ERTMS-Einführung zu überwinden.

ERTMS-Industriestrategie und Finanzierung

Die Abgeordneten fordern die Kommission auf, im Rahmen der neuen Industriestrategie für Europa einen Legislativvorschlag für eine ERTMS-Industriestrategie vorzulegen, um die unzureichenden Industriekapazitäten anzugehen.

Die EU-Mittel reichen nicht aus, um alle Ausgaben zu decken, heißt es in dem Textentwurf. Die Kommission und die Mitgliedsstaaten werden aufgefordert, sich zu verpflichten, die Attraktivität von Investitionen in das ERTMS zu verbessern und damit das Fehlen eines stabilen und vorhersehbaren Budgets zu beheben.

Zitat

Die EP-Berichterstatterin Izaskun Bilbao Barandica (Renew, ES) sagte: "Technische Barrieren verhindern, dass der Zug all seine Vorzüge einbringen kann, um zu einer effizienteren, intelligenteren und nachhaltigeren Mobilität beizutragen. Um sie zu beseitigen, ist die Installation des automatisierten Europäischen Eisenbahnverkehrsleit- und -managementsystems (ERTMS) im gesamten Haupteisenbahnnetz der EU erforderlich. Das ist längst überfällig, so sehr, dass wir die Geschwindigkeit der Einführung dieser Technologie verzehnfachen sollten, um bis 2030 eine Verdoppelung des Verkehrs auf den Hochgeschwindigkeitsnetzen und bis 2050 die gleiche Zunahme des Güterverkehrs zu erreichen. Investitionen in dieses Ziel sind daher der Schlüssel für die Dekarbonisierung des Verkehrs und der Mobilität, für die Sicherheit im Schienenverkehr, für die Entwicklung der europäischen Industrie und sollten eine Priorität für die europäischen Konjunktur- und Resilienzfonds sein."

Nächster Schritt

Die Entschließung zur Eisenbahnsicherheit und Signalgebung muss nun vom Plenum des Parlaments verabschiedet werden, möglicherweise während der Juli-Sitzung.

Hintergrund

Das Europäische Eisenbahnverkehrsleitsystem (ERTMS) ist ein einheitliches europäisches Signalgebungs- und Geschwindigkeitsüberwachungssystem, das Anfang der 1990er Jahre mit dem Ziel eingeführt wurde, die Interoperabilität der nationalen Eisenbahnsysteme zu gewährleisten, die Anschaffungs- und Wartungskosten der Signalsysteme zu senken sowie die Geschwindigkeit der Züge, die Kapazität der Infrastruktur und das Sicherheitsniveau im Eisenbahnverkehr zu erhöhen. Die ersten kommerziellen Strecken, die ERTMS nutzen, wurden 2005 eröffnet, während die Kommission 2017 einen neuen ERTMS-Einführungsplan verabschiedete, um die vollständige Einführung bis 2030 sicherzustellen.

Quelle EU-Committee on Transport and Tourism