Fotos Havarikommisjonen/Hans Morten Tamnes.

Am Dienstag, den 27. Juli 2021, kam es in der Oberleitungsanlage des Bahnhofs Sandefjord zu einem Kurzschluss und anschließendem Brand. Der Fehler trat vermutlich auf, nachdem ein Vogel eine Verbindung zwischen der Oberleitung und der Erde hergestellt hatte. Die Schutzeinrichtungen, die solche Fehler erkennen und dafür sorgen sollen, dass die Schalter die Spannung abschalten, funktionierten nicht wie vorgesehen. Dies führte dazu, dass das Überbrückungs-Kabel abbrannte und auf den Boden fiel.

Erst nach 9 Minuten und 40 Sekunden wurde die Spannung durch den Stromversorger von Bane NOR SF, der das System überwachte, manuell abgeschaltet. Während dieser Zeit gelangte der Strom in mehrere Niederspannungssysteme und Teile des Signalsystems. In einem Technikraum des Bahnhofs Sandefjord brach ein Feuer aus, das das System in einem großen geografischen Bereich stark beschädigte. Neben der langfristigen Unterbrechung des Zugverkehrs auf der Vestfold-Linie wurde der direkte Schaden auf rund 90 Mio. NOK (7,55 Mio. EUR) geschätzt.

Äußere Einwirkungen auf Oberleitungsanlagen sind keine Seltenheit. Dies kann z. B. in Form von Vögeln oder Pflanzen geschehen, die in die unter Spannung stehenden Teile der Anlagen gelangen. Deshalb wurden Schutzvorrichtungen in das System eingebaut, die sicherstellen, dass die Spannung abgeschaltet wird, bis das Problem behoben ist. Bei diesem Unfall hat dies nicht funktioniert.

Die Untersuchungen der Unfalluntersuchungskommission haben mehrere Faktoren ergeben, die zu dem Unfall und seinen Folgen beigetragen haben. Ein Mangel an Ressourcen und eine komplizierte Organisation bei Bane NOR SF führten dazu, dass Fehler im System nicht entdeckt wurden. Außerdem wurden dadurch Entscheidungen über Maßnahmen im System ohne ausreichende Grundlage und Risikobewertung getroffen. Dies führte dazu, dass unbeabsichtigt weitere Schwachstellen in das System eingeführt wurden. Die Untersuchung hat auch gezeigt, dass mehrere Maßnahmen, die intern in Bane NOR SF nach früheren ähnlichen Vorfällen vorgeschlagen worden waren, nicht beschlossen oder umgesetzt wurden. Die norwegische Unfalluntersuchungskommission hat daher eine Sicherheitsempfehlung an Bane NOR SF ausgesprochen, die Organisation des Fachbereichs, der das Stromversorgungssystem plant, entwickelt und betreibt, zu überprüfen, um das Risiko unerwünschter Zwischenfälle zu verringern.

Die Gesetze und Vorschriften für die Stromversorgung von Eisenbahnen, S-Bahnen, U-Bahnen und Straßenbahnen fallen in den Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Justiz und öffentliche Sicherheit und des Ministeriums für Verkehr und Kommunikation über die Direktion für Katastrophenschutz und Notfallplanung bzw. die norwegische Eisenbahnbehörde. Um sichere Stromversorgungssysteme zu gewährleisten, gibt es Anforderungen und Vorschriften sowohl auf einer sehr detaillierten technischen Ebene als auch auf einer allgemeineren Ebene, z. B. im Zusammenhang mit dem Sicherheitsmanagement. Die Untersuchung der Unfalluntersuchungskommission hat gezeigt, dass die Unterschiede zwischen den beiden Aufsichtsbehörden in Bezug auf Vorschriften, Aufsichtspraktiken, Aufsichtsressourcen und Risikobewertungen zu einer unzureichenden Überwachung der überwachten Objekte beigetragen haben könnten. Die Unfalluntersuchungskommission spricht daher eine Sicherheitsempfehlung aus, um zu klären, wie die Überwachung von Stromversorgungssystemen in Eisenbahnen, S-Bahnen, U-Bahnen und Straßenbahnen durchgeführt werden sollte, wenn der Bereich zwischen zwei Behörden aufgeteilt ist.

Die Untersuchung hat keine einzelne Ursache oder Handlung ergeben, die zu den schwerwiegenden Folgen des Kurzschlusses geführt hat. Die Sicherheitsuntersuchung hat jedoch gezeigt, dass im Laufe der Zeit Bedingungen in der Anlage entstanden sind, die sie anfällig für das Auftreten eines Fehlers dieser Art machten. Da diese Bedingungen nicht durch die etablierten Qualitäts- und Sicherheitsmaßnahmen oder die Überwachung erkannt worden waren, war die Schwachstelle in der Anlage vorhanden.

Sicherheitsempfehlung Eisenbahn Nr. 2023/02T

Am Dienstag, den 27. Juli 2021, kam es zu einem Kurzschluss in der Oberleitungsanlage des Bahnhofs Sandefjord. Dabei kam es zu einer Verbindung zwischen dem Hochspannungs- und dem Niederspannungssystem, was zu erheblichen Brandschäden an den Systemen und einer langen Unterbrechung des Zugverkehrs führte. Auslegung, Betrieb und Wartung von Stromversorgungssystemen werden durch eine Reihe von Gesetzen und Vorschriften geregelt, für die zwei verschiedene Aufsichtsbehörden zuständig sind. Die Schnittstelle zwischen der Direktion für Katastrophenschutz und Notfallplanung und der norwegischen Eisenbahnbehörde muss in diesem Bereich geklärt werden.

Die norwegische Unfalluntersuchungskommission empfiehlt dem Ministerium für Verkehr und Kommunikation zu klären, wie die Überwachung von Stromversorgungssystemen in der Eisenbahninfrastruktur gehandhabt werden soll, wenn die Vorschriften zwischen zwei Behörden aufgeteilt sind.

Sicherheitsempfehlung Eisenbahn Nr. 2023/03T

Am Dienstag, den 27. Juli 2021, kam es zu einem Kurzschluss in der Oberleitungsanlage des Bahnhofs Sandefjord. Dabei kam es zu einer Verbindung zwischen dem Hochspannungs- und dem Niederspannungssystem, was zu erheblichen Brandschäden an den Anlagen führte und den Zugverkehr für längere Zeit zum Erliegen brachte. Auslegung, Betrieb und Wartung von Stromversorgungssystemen werden durch eine Reihe von Gesetzen und Vorschriften geregelt, für die zwei verschiedene Aufsichtsbehörden zuständig sind. Die Schnittstelle zwischen der Direktion für Katastrophenschutz und Notfallplanung und der norwegischen Eisenbahnbehörde muss in diesem Bereich geklärt werden.

Die norwegische Unfalluntersuchungskommission empfiehlt dem Ministerium für Justiz und öffentliche Sicherheit zu klären, wie die Überwachung von Stromversorgungssystemen in der Eisenbahninfrastruktur gehandhabt werden soll, wenn die Vorschriften zwischen zwei Behörden aufgeteilt sind.

Sicherheitsempfehlung Eisenbahn Nr. 2023/04T

Am Dienstag, dem 27. Juli 2021, kam es zu einem Kurzschluss in der Oberleitungsanlage des Bahnhofs Sandefjord. Dabei kam es zu einem Anschluss an eine Niederspannungsanlage mit einem größeren Brandschaden und einem längeren Verkehrsstillstand als Folge. Die Ursache lag darin, dass der Schutz des Systems aus verschiedenen Gründen nicht wie vorgesehen funktionierte. Die Organisation der Planung, der Entwicklung und des Betriebs des Stromversorgungssystems durch Bane NOR SF ist kompliziert und weist mehrere Schnittstellen in Bezug auf Zuständigkeiten und Personal auf.

Die norwegische Unfalluntersuchungskommission empfiehlt, dass Bane NOR SF prüft, ob die Organisation geändert werden kann, um das Risiko unerwünschter Zwischenfälle zu verringern.

Fakten und Zahlen

• Ort: Bahnhof Sandefjord
• Datum des Vorfalls: 27. Juli 2021
• Betriebsart: Linie mit Fernsteuerung
• Typ des Gerüstsystems Gerüst
• ATC: DATC
• Kilometer auf der Bahnstrecke: 140,0
• Art des Ereignisses: Feuer- und Rauchentwicklung, fehlerhafte Infrastruktur
• Betreiber: Bane NOR SF
• Abschnitt der Eisenbahnstrecke: Vestfoldbanen

Bengt Dahlberg, WKZ, Quelle Havarikommisjonen