Die französische Verkehrsregulierungsbehörde ART leitet am Dienstag, den 05. März, bis zum 02. April 2024 eine öffentliche Konsultation zum Entwurf der Leitlinien für Ausnahmen von der wettbewerbsorientierten Vergabe konventioneller Personenverkehrsdienste gemäß der Verordnung Nr. 1370/2007 vom 23. Oktober 2007 (règlement OSP) ein.

Die Verordnung Nr. 1370/2007 vom 23. Oktober 2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße (règlement OSP) legte den Grundsatz fest, dass öffentliche Dienstleistungsaufträge für den Personenverkehr auf der Schiene ab dem 25. Dezember 2023 im Wettbewerb vergeben werden müssen, sowie die Ausnahmen von dieser Verpflichtung.

Obwohl es direkt anwendbar ist, wurden seine Bestimmungen durch das Gesetz Nr. 2018-515 vom 27. Juni 2018 für einen neuen Eisenbahnpakt (nouveau pacte ferroviaire, loi NPF) in nationales Recht übernommen und in den Artikeln L. 2121-14 ff. des Verkehrsgesetzbuchs kodifiziert. Im Einklang mit Artikel 11 der OSP-Verordnung sah Artikel 18 des NPF eine Übergangszeit vom 3. Dezember 2019 bis zum 24. Dezember 2023 vor. Während der Übergangszeit galt der Grundsatz, dass die vor dem 24. Dezember 2023 geschlossenen Verträge bis zu ihrem Ende fortgeführt werden, wobei ihre Laufzeit jedoch zehn Jahre nicht überschreiten durfte und der Abschluss neuer Verträge, die nach einer Ausschreibung vergeben werden, nur eine Option der veranstaltenden Verkehrsbehörde (l'autorité organisatrice de transport, AOT) war.

Nach Ablauf der Übergangszeit müssen die Verträge nach einer Ausschreibung vergeben werden. Artikel 5 der OSP-Verordnung und Artikel L. 2121-17 des Transportgesetzes (code des transports) sehen jedoch sechs Ausnahmen vor, die eine direkte Vergabe von Vereinbarungen ermöglichen, von denen drei unter der Aufsicht der ART umgesetzt wurden.

Im Hinblick darauf muss die ART gemäß Artikel 4 des Dekrets Nr. 2020-728 vom 15. Juni 2020 Leitlinien erlassen, in denen die Bedingungen für ihre Befassung, die Methodik, die sie zur Beurteilung der Konformität des Vertragsentwurfs mit den Bestimmungen der OSP-Verordnung anwendet, und folglich ihre Auslegung dieser Bestimmungen festgelegt werden können.

Im Rahmen der Ausarbeitung dieser Leitlinien hat die Behörde eine erste Konsultation mit den verschiedenen Akteuren des Sektors durchgeführt, um deren Verständnis und Erwartungen in Bezug auf die in der OSP-Verordnung vorgesehenen Ausnahmen zu erfassen.

Die Behörde legt nun den Entwurf der Leitlinien, die sie zu verabschieden beabsichtigt, zur öffentlichen Konsultation vor.

Mit diesem Dokument sollen alle Akteure konsultiert werden, die von der Umsetzung der in der OSP-Verordnung vorgesehenen Ausnahmen von der Verpflichtung zur wettbewerbsorientierten Vergabe konventioneller Schienenpersonenverkehrsdienste betroffen sind.

Neben den Antworten auf die im weiteren Verlauf des Dokuments gestellten Fragen können die interessierten Akteure alle von ihnen gewünschten Anmerkungen zu dem Thema, das Gegenstand dieser Konsultation ist, machen.

Die Antworten auf die Fragen sowie alle Bemerkungen, die der ART zur Aufklärung zweckdienlich erscheinen, können bis zum 2. April 2024 per E-Mail an die folgende Adresse übermittelt werden: Diese E-Mail-Adresse ist vor Spambots geschützt! Zur Anzeige muss JavaScript eingeschaltet sein!.

Die ART behält sich die Möglichkeit vor, die Antworten auf die öffentliche Konsultation oder eine Zusammenfassung davon zu veröffentlichen. Die Beitragenden werden gebeten, die Passagen zu erwähnen, die sie vertraulich behandeln möchten, sowie die Elemente, die ihrer Meinung nach unter ein gesetzlich geschütztes Geheimnis fallen. Schließlich werden die im Rahmen dieser Konsultation formulierten Antworten von der ART nur für die Arbeit an diesen Leitlinien verwendet, nicht aber für andere Verfahren oder Anweisungen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen.

WKZ, Quelle ART