Das neu zu bildende Kabinett der Niederlande steht vor großen gesellschaftlichen Herausforderungen. Die Güterbahnen können dabei helfen. In einem an die Verhandlungsführer des neuen Kabinetts gerichteten Brief macht der Vorsitzende der Spoorgoederentafel (Schienengüterverkehrstisch) Wando Boevé drei konkrete Vorschläge. Keiner der Verhandlungsführer hatte den öffentlichen Verkehr und den Schienengüterverkehr in seinem Wahlprogramm.
Die Spoorgoederentafel ist ein vom Staatssekretär für Infrastruktur und Wassermanagement eingerichtetes Beratungsgremium, in dem sich Schifffahrts-, Produktions- und Handelsunternehmen, Eisenbahnunternehmen, Terminals, Häfen und ProRail mit dem Ministerium für Infrastruktur und Wassermanagement über die Zukunft des niederländischen Schienengüterverkehrs beraten.
Um Lösungen für die Herausforderungen zu finden, vor denen die neue Regierung steht, müssen alle Verkehrsträger optimiert werden. Nicht nur, um die wachsende Nachfrage nach Gütern zu bewältigen, sondern auch, um das Güterverkehrssystem widerstandsfähig zu halten und Raum für die großen Umstellungen zu schaffen, die auf die Niederlande zukommen. Prognosen der Integralen Mobilitätsanalyse (IMA) der Regierung zeigen, dass ein Wachstum von 49 % im Jahr 2030 im Vergleich zu 2018 realistisch ist. Darüber hinaus sieht der Markt weitere Entwicklungen, die zu einem zusätzlichen Wachstum von rund 25 % beitragen könnten.
Das Potenzial des Schienengüterverkehrs, Lösungen für die Herausforderungen in den Niederlanden zu bieten, muss und kann viel besser genutzt werden. Zusätzliche politische Maßnahmen sind dringend erforderlich. Zu diesem Zweck möchten die Teilnehmer der Spoorgoederentafel die folgenden drei konkreten Vorschläge unterbreiten.
1) Stellen Sie die Bahnnutzer in den Vordergrund, indem Sie in eine wettbewerbsfähige Bahninfrastruktur investieren und für gleiche und faire Wettbewerbsbedingungen sorgen
Die Schieneninfrastruktur auf den neuesten Stand bringen. Schaffen Sie die Voraussetzungen für einen erschwinglichen, effizienten, zuverlässigen, sicheren und flexiblen Schienengüterverkehr und sorgen Sie für ausreichende Kapazitäten jetzt und in der Zukunft. Die Regierung kann dies unterstützen, indem sie den Instandhaltungsrückstau aufarbeitet sowie Tarife für die Nutzung der Gleise zum Führen, Rangieren und Verschieben von Güterzügen anbietet, die mit denen der umliegenden Länder und anderen Verkehrsträgern vergleichbar sind. Die Regierung kann die Infrastruktur auch für längere Güterzüge (mit einer Länge von 740 Metern) geeignet machen und durch Vorschriften für die Zuweisung von Schienenkapazität auf wettbewerbsfähige und ausreichende Schienenkapazitäten für den Güterverkehr hinwirken. Schließlich kann das Kabinett den Sektor bei der Einführung des neuen Zugsicherungssystems ERTMS unterstützen, damit sich die Wettbewerbsposition des Schienengüterverkehrs in den Niederlanden dadurch nicht verschlechtert.
Was erfordert dies von der Politik?
• Sicherstellung von Mitteln zur Beseitigung des Instandhaltungsstaus auf der Hafenbahn und zur Instandsetzung der Schienengüterverkehrsinfrastruktur, indem sie auf den Stand der Nachhaltigkeit gebracht wird, sowie deren Instandhaltung, um die Leistungsfähigkeit des Schienengüterverkehrs zu verbessern. Ermöglichung von 740 Meter langen Zügen auf den Eisenbahnstrecken zu den niederländischen Häfen und Terminals als Teil des effizienten und wettbewerbsfähigen europäischen Eisenbahnnetzes.
• Sich für gleiche und faire Wettbewerbsbedingungen einsetzen. Erhebliche Senkung der Infrastrukturgebühren für das Rangieren, um den Schienengüterverkehr erschwinglicher zu machen und die Ausgangsposition des niederländischen Schienengüterverkehrs im Vergleich zu anderen Verkehrsträgern und Nachbarländern zu verbessern.
• Zusätzliche Unterstützung des Schienengüterverkehrs durch eine verantwortungsvolle und korridorbezogene Einführung des digitalen europäischen Eisenbahnverkehrsmanagementsystems (ERTMS), um die Wettbewerbsfähigkeit des Schienengüterverkehrs nicht zu verschlechtern.
2) Raumplanung, Infrastruktur und Verkehr, Wohnungsbau und Energiewende in die Hand nehmen
Dies erfordert eine klare Vision eines zukunftsfähigen Schienennetzes mit klaren Rahmenbedingungen für das Lebensumfeld, weniger Umweltbelastungen und einer effizienten Verteilung der knappen Schienenkapazitäten und -flächen.
Was erfordert dies von der Politik?
• Entwicklung einer klaren, ganzheitlichen Vision des zukünftigen Bildes für den Schienengüterverkehr in Bezug auf die europäische Klima- und Mobilitätspolitik (einschließlich der dualen Nutzung für zivile und militärische Mobilität), die Energiewende und die Herausforderung des Wohnungsbaus. Einbindung in den Prozess zum Zukunftsbild Schienengüterverkehr 2024.
• Gewährleistung eines sicheren Schienengüterverkehrs. Konkretisierung eines robusten Basisnetzes für den Gefahrguttransport, das auch der Energiewende und der Herausforderung des Wohnungsbaus gerecht wird. Bis 2025 ein robustes Basisnetz und harmonisierte, wirksame Vorschriften für Umweltgenehmigungen für Bahnhöfe erreichen. Fortführung der Innovationsagenda zur Bekämpfung der Ursache von Schienenvibrationen.
• Beginn der Untersuchung einer ganzheitlichen Zukunftsvision, in der der Personenverkehr (national und international) und der Güterverkehr mit Lösungsansätzen zur Beseitigung von Engpässen integriert betrachtet werden.
3) Den Schienengüterverkehr nachhaltig und emissionsfrei gestalten
Elektrifizierung der verbleibenden Strecken des Schienennetzes und Ermöglichung des Einsatzes von Elektrolokomotiven, indem (gegebenenfalls) auch das derzeitige stromlose Zugsicherungssystem ATBNG durch ERTMS ersetzt wird. Beitrag zur weiteren Nachhaltigkeit der ersten/letzten Meile, der multimodalen Terminals und des elektrischen Vor- und Nachlaufs auf der Straße. Die Regierung kann dazu beitragen, indem sie die Kapazitäten der Hafenbahnhöfe in Kombination mit der Elektrifizierung ausbaut, sich auf die Subventionierung der unrentablen Spitze des Ersatzes älterer Diesellokomotiven konzentriert und Hindernisse für die Zulassung von Hybridlokomotiven beseitigt.
Was erfordert dies von der Politik?
• Ausbau der Schienenkapazitäten für den Güterverkehr, auch auf der Maasvlakte, um zu verhindern, dass die Kapazitäten in den Hafengebieten zu einem Flaschenhals für den europäischen Schienengüterverkehr werden.
• Verpflichtung zu einem vollständig emissionsfreien Schienengüterverkehr durch Förderung des Übergangs zu ERTMS und der Umstellung auf Hybridlokomotiven sowie der Elektrifizierung der letzten Teile des niederländischen Schienennetzes.
Wir hoffen, dass Sie diese Punkte in Ihrem Beitrag berücksichtigen werden und hoffen auf eine angenehme Zusammenarbeit mit Ihnen in der kommenden Zeit, um gemeinsam auf ein kohärentes Konzept im Bereich der Mobilität und Zugänglichkeit hinzuarbeiten.
Jules Draaijers, WKZ, Quelle DB Cargo NL